2009年新闻出版产业分析报告全文（3）

五、企业法人情况分析

　　（一）整体规模

　　2009年，不包括数字出版企业，全国新闻出版企业法人单位共有11.5万家，占全行业法人单位和非法人单位（不包括个体经营户）总数的85.6%；企业法人单位总产出8274.2亿元，占全行业总产出的83.8%；增加值2205.1亿元，占全行业增加值的77.0%；资产总额10117.4亿元，占全行业的85.4%；所有者权益5351.3亿元，占全行业的86.8%；营业收入8010.9亿元，占全行业的84.0%；利润总额565.8亿元，占全行业的68.2%；纳税总额500.9亿元，占全行业的80.8%。

表27　企业法人单位的整体规模

　　说明：因缺乏相关的全面数据，未包括数字出版企业。

　　（二）所有制结构

　　企业法人单位数量：国有全资[6]和集体企业[7]所占比重接近四分之一，民营企业[8]所占比重超过三分之二。具体来说，在115131家企业法人单位中，国有全资企业19732家，占17.1%；集体企业7862家，占6.8%；民营企业82848家，占72.0%；港澳台商投资企业[9]2280家，占2.0%；外商投资企业[10]1992家，占1.7%；混合投资企业[11]417家，占0.4%。

表28 企业法人单位的所有制结构

图3  企业法人单位的所有制结构

　　总产出：在印刷复制企业中，国有全资企业占9.7%，集体企业占5.8%，民营企业占76.9%，港澳台商投资企业占3.8%，外商投资企业占3.5%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占33.8%，集体企业占3.9%，民营企业占60.6%，港澳台商投资企业占0.2%，外商投资企业占0.3%，混合投资企业占1.1%。

　　增加值：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.7%，集体企业占6.3%，民营企业占75.6%，港澳台商投资企业占3.5%，外商投资企业占3.6%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占30.9%，集体企业占4.0%，民营企业占63.0%，港澳台商投资企业占0.4%，外商投资企业占0.4%，混合投资企业占1.4%。

　　资产总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占11.1%，集体企业占6.1%，民营企业占75.5%，港澳台商投资企业占3.6%，外商投资企业占3.5%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.7%，集体企业占3.9%，民营企业占64.3%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.5%，混合投资企业占1.3%。

　　净资产（所有者权益）：在印刷复制企业中，国有全资企业占11.5%，集体企业占6.4%，民营企业占74.6%，港澳台商投资企业占3.6%，外商投资企业占3.6%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占30.6%，集体企业占3.7%，民营企业占63.4%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.5%，混合投资企业占1.5%。

表29　印刷复制企业法人单位的所有制结构

单位:%

　　营业收入：在印刷复制企业中，国有全资企业占9.7%，集体企业占5.8%，民营企业占76.9%，港澳台商投资企业占3.8%，外商投资企业占3.4%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占34.0%，集体企业占3.9%，民营企业占60.5%，港澳台商投资企业占0.2%，外商投资企业占0.3%，混合投资企业占1.1%。

　　利润总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.7%，集体企业占6.4%，民营企业占74.8%，港澳台商投资企业占3.7%，外商投资企业占4.1%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.6%，集体企业占3.4%，民营企业占64.4%，港澳台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.4%，混合投资企业占1.9%。

　　纳税总额：在印刷复制企业中，国有全资企业占10.5%，集体企业占6.1%，民营企业占76.0%，港澳台商投资企业占3.4%，外商投资企业占3.7%，混合投资企业占0.3%；在出版物发行企业中，国有全资企业占29.2%，集体企业占3.6%，民营企业占64.9%，港澳台商投资企业占0.5%，外商投资企业占0.6%，混合投资企业占1.3%。

表30　出版物发行企业法人单位的所有制结构

单位:%

六、集团与图书出版单位总体经济规模综合评价

　　（一）集团总体经济规模综合评价

　　选取资产总额、所有者权益、主营业务收入和利润总额四项经济规模指标，采用主成分分析方法，对出版集团、报业集团和发行集团的总体经济规模进行综合评价。

　　出版集团的前十名依次为江苏凤凰出版传媒集团、湖南出版投资控股集团、江西出版集团、浙江出版联合集团、山东出版集团、中原出版传媒投资控股集团、湖北长江出版集团、安徽出版集团、中国出版集团和河北出版集团。详见表31。

表31　出版集团总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：综合评价得分系选取资产总额、所有者权益、主营业务收入和利润总额四项指标，采用主成分分析中的回归方法通过SPSS直接计算所得，仅用来显示各地区的相对位置，负数并不代表负面评价。

　　报业集团的前十名依次为广州日报报业集团、解放日报报业集团、上海文新联合报业集团、成都日报报业集团、南方日报报业集团、浙江日报报业集团、杭州日报报业集团、北京日报报业集团、河南日报报业集团和山东大众报业集团。详见表32。

表32　报业集团总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　发行集团的前十名依次为四川新华书店发行集团、江苏新华发行集团、浙江新华发行集团、安徽新华发行集团、上海新华发行集团、山东省新华书店集团、河南省新华发行集团、湖南省新华书店集团、江西省新华发行集团和河北省新华书店集团。详见表33。

表33　发行集团总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　（二）图书出版单位经济规模综合评价

　　采用与集团综合评价相同的指标和方法，对全国图书出版单位的总体经济规模进行综合评价，前十名依次为人民教育出版社、高等教育出版社、重庆出版社、外语教学与研究出版社、江苏教育出版社、广西师范大学出版社、人民卫生出版社、科学出版社、机械工业出版社和人民邮电出版社。详见表34。

表34　图书出版单位总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　其中，根据同一评价结果，中央各部门各单位图书出版社的前十名依次为人民教育出版社、高等教育出版社、人民卫生出版社、科学出版社、机械工业出版社、人民邮电出版社、中国地图出版社、教育科学出版社、知识产权出版社和中国劳动社会保障出版社。详见表35。

表35　中央各部门各单位图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　大学图书出版社的前十名依次为外语教学与研究出版社、广西师范大学出版社、北京师范大学出版社、清华大学出版社、上海外语教育出版社、中国人民大学出版社、北京大学出版社、中央广播电视大学出版社、华东师范大学出版社和复旦大学出版社。详见表36。

表36　大学图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　地方图书出版社的前十名依次为重庆出版社、江苏教育出版社、浙江教育出版社、北京出版社、青岛出版社、内蒙古教育出版社、安徽教育出版社、上海文艺出版社、山东教育出版社和上海教育出版社。详见表37。

表37　地方图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

　　军队系统图书出版社的前十名依次为星球地图出版社、金盾出版社、解放军出版社、国防工业出版社、人民军医出版社、蓝天出版社、军事医学科学出版社、海潮出版社、第四军医大学出版社和军事科学出版社。详见表38。

表38　军队系统图书出版社总体经济规模综合评价（前十位）

　　说明：同表31说明1。

七、产业特点与存在的问题

　　近年来，新闻出版业紧紧围绕贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断深化体制改革，加快转变发展方式，积极实施结构调整和产业升级转型，大力促进产业发展，增强产业实力，努力提升国际竞争力，取得了显著的发展成绩，形成了若干产业特点，同时也存在着一些问题。

　　（一）产业特点

　　1.新闻出版产业已具相当规模，成为文化产业的生力军。

　　2009年，新闻出版业全行业总产出突破1万亿元大关，实现增加值超过3000亿元，占同期GDP的比重接近1%，各类出版物的出版、发行、印刷复制及相关活动的行业增加值超过1660亿元，占同期文化产业核心层增加值[12]的60%以上，已成为文化产业中的生力军、国民经济中不可忽视的产业部门和重要力量，在推动经济发展方式转变过程中发挥着日益重要的作用。

　　2.新闻出版体制改革成效显著，市场主体基本形成。

　　2009年，企业法人的单位数量占法人单位总数的96.3％，总产出、增加值、资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额、纳税总额和直接就业人数在全行业中所占比重最低为66.0%，多超过80.0%，具有独立法人资格的企业作为市场主体，已在我国新闻出版产业活动中占据主导地位。

　　3.产业转型成效初显，数字出版发展迅速。

　　2009年，数字出版总产出已达到799.4亿元，总体经济规模超过图书出版，初步形成了北京、上海、广东等数字出版产业集聚区；在数字出版内部，手机出版的营业收入已超过传统的网络游戏，占数字出版全部营业收入的24.2%，位居首位。新闻出版产业的总体格局在技术进步的带动下已发生初步改变。

　　4. 文化大省和东部沿海地区新闻出版业发展优势明显并已形成产业带，中西部地区骨干企业开始崛起。

　　就总体经济规模而言，全国新闻出版业总产出的54.5%、增加值的55.2%、资产总额的55.3%和营业收入的54.5%集中于北京、江浙沪“长三角”地区和广东“珠三角”等文化、经济发达地区，呈现出集聚态势；就具体产业类别而言，图书出版总产出的56.1%、增加值的73.7%、资产总额的50.6%和营业收入的56.1%集中于北京和江浙沪“长三角”地区，期刊出版总产出的38.8%、增加值的39.1%、资产总额的45.9%和营业收入的39.1%集中于北京[13]，印刷复制总产出的66.4%、增加值的62.3%、资产总额的64.1%和营业收入的66.7%集中于广东“珠三角”地区、江浙沪“长三角”地区、北京和山东等地，产业带初具规模。与此同时，江西出版集团、安徽出版集团、河北出版集团在全国出版集团总体经济规模综合评价中分列第三、第八和第十名，一些中西部地区的骨干企业在当地党委和政府的大力支持下开始崛起，引人瞩目。

　　5.市场更加开放，非公经济成分获得长足发展。

　　在全国35.7万家新闻出版单位中，包括个体经营户在内的非公有经济单位超过32.4万家，占到单位总数的90.8%；72.0%的企业法人单位为民营企业，另有3.7%的企业法人单位为港澳台商投资和外商投资企业。非公有企业（排除国有全资、国有控股[14]和集体企业）占有的资产总额、实现的增加值、营业收入和利润总额在印刷复制企业中已分别占到82.3%、83.2%、84.1%和84.7%，在出版物发行企业中已分别占到69.0%、76.2%、69.3%和80.5%。

　　6.对外贸易状况有所改善，“走出去”取得积极成效。

　　全国版权贸易逆差比例进一步缩小，2009年，版权贸易引进品种与输出品种比例降至3.3:1（2002年为15:1，2008年为6.5:1 ）；实物出口总量不断扩大，出版物进出口经营单位2009年累计出口图书、报纸、期刊885万多册（份），较2008年增长10.4%，金额达到3400多万美元。

　　（二）存在问题

　　1.产品结构、产业结构不尽合理。

　　一是图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物和数字出版合计的总产出、增加值和营业收入在全行业中所占比重分别为19.7%、25.3%和19.9%，版权贸易与服务和内容策划、制作与提供等业务收入在营业收入中所占比重不到0.1%，尚不能充分、鲜明地体现新闻出版业作为现代内容产业的本质特征。二是手机出版和网络游戏的营业收入在数字出版营业收入中所占比重为71.3%，数字期刊、电子书和数字报纸（网络版）三者营业收入所占比重不足3%，数字出版内部结构有欠平衡。三是音像制品出版和电子出版物出版呈现萎缩态势，未来发展前景引人担忧，值得关注。

　　2.骨干企业经济实力尚不够强。

　　综合经济规模最大的出版集团——江苏凤凰出版传媒集团2009年营业收入68.1亿元、利润总额12.1亿元，仅及英国培生集团（Pearson）2008年销售收入的11.0%和营业利润的12.4%。[15]五家期刊集团的主营业务收入合计7.1亿元，仅占全国期刊出版主营业务收入的5.3%；发行集团前四强的主营业务收入合计196.9亿元，在整个出版物发行的主营业务收入中也不过占11.8%。反映出新闻出版产业在企业层面上仍存在“大而弱”、“小而散”的情况，骨干企业或集团的经济实力不明显、不突出，与国际水平比较差距较大。

　　3.中西部地区发展基础普遍薄弱。

　　东部（13个省市）、中部（6个省份）和西部（12个省区）新闻出版业总产出在全国所占比重分别为76.1%、13.6%和10.3%，增加值在全国所占比重分别为75.4%、13.5%和11.2%，资产总额所占比重分别为75.3%、12.8%和11.9%，营业收入所占比重分别为76.2%、13.5%和10.3%，除安徽以外的5个中部省份和除四川以外的11个西部省区各项经济规模指标均低于全国平均水平，青海、西藏、新疆、内蒙古、宁夏等省区甚至连全国平均水平的四分之一都不到。说明就整体而言，中西部地区新闻出版的经济规模仍然偏低，实力较为薄弱，尚需政府加大扶持力度。

　　4.对外贸易结构有待进一步改进。

　　传统出版物（图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物）和版权的进出口贸易在总体数量和金额上仍存在着逆差，2009年传统出版物贸易逆差为1946.1万册（份、张、盒）、2.8亿美元，相当于同期进出口总量的52.9%和总金额的79.7%；引进版权品种数量是输出数量的3.3倍，对外贸易结构有待进一步改进。

注释

　　[1]　总产出是指国民经济各部门的常住单位在一定时期内生产的货物和服务的价值总和，反映国民经济各部门生产经营活动的总成果。目前在国家统计中，第三产业通常采用总产出指标，只有第一和第二产业（包括农业、工业和建筑业）采用总产值指标。

　　[2]　增加值是指国民经济各部门的常在单位在一定时期内生产出的全部最终产品和服务的价值。对于单一部门而言，称“行业增加值”；对于单一地区而言，称“地区增加值”；对于全国而言，称“国内生产总值”，即GDP。

　　[3]　系指使用中国标准书号或统一书号，但不属于课本和图片的出版物。

　　[4]　系指使用中国标准书号或统一书号的大专及以上课本、中专技校课本、中小学课本、扫盲课本和教学用书。详见表12说明2。

　　[5]　北京新闻出版业总体经济规模，包含中央在京新闻出版单位。后同。

　　[6]　包括：（1）企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织；（2）国有独资公司，即由国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司；（3）国有联营企业；（4）由以上三种类型经济组织单独设立的经济组织。

　　[7]　包括：（1）企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组织；（2）股份合作企业，指以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织；（3）集体联营企业；（4）由以上三种类型经济组织单独设立的经济组织。

　　[8]　由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》以及《个人独资企业法》规定登记注册的私营独资企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和个人独资企业。

　　[9]　包括：（1）与港澳台商合资经营企业；（2）与港澳台商合作经营企业；（3）港澳台商独资经营企业；（4）港澳台商投资股份有限公司，即指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[10]　包括：（1）中外合资经营企业；（2）中外合作经营企业；（3）外资企业；（4）外商投资股份有限公司，即指根据国家有关规定，经商务部（原外经贸部）批准设立，并且其中外资的股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[11]　两个及两个以上不同经济性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原则，共同投资组成的经济组织。但不包括与港澳台商合作经营企业、与港澳台商合资经营企业、中外合作经营企业、中外合资经营企业、港澳台商的股本或外资股本占公司注册资本的比例达25%以上的股份有限公司。

　　[12]　根据国家统计局资料，2008年我国文化产业实现增加值7630亿元，2009年预计实现增加值8400亿元，增长10%；2008年文化产业核心层实现增加值2512亿元，由此推算，2009年文化产业核心层增加值预计为2763.2亿元。

　　[13]　其他省份所占比重均不足9%，大部分省份所占比重不足4%。

　　[14]　在与港澳台商合作经营企业、与港澳台商合资经营企业、港澳台商投资股份有限公司、中外合作经营企业、中外合资经营企业、外商投资股份有限公司和混合投资企业中，（1）国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占企业全部实收资本（股本）的比例大于50%的国有绝对控股企业；（2）国有经济成分的出资人拥有的实收资本（股本）所占比例虽未大于50%，但相对大于其他任何一方经济成分的出资人所占比例的国有相对控股企业；（3）或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定拥有企业实际控制权的国有协议控股企业。投资双方各占50%，且未明确由谁绝对控股的企业，若其中一方为国有经济成分的，视为国有控股企业。

　　[15]　培生集团为2008年全球出版业50强之首，根据其2009年年报披露，该集团2008年实现销售收入48.1亿英镑、营业利润7.6亿英镑，按同期平均汇率折算，分别为人民币618.6亿元和97.8亿元。

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