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《北京：走向世界城市》 金元浦主编
北京科学技术出版社 定价：88.00元
第一章北京的新高度：建设世界城市第一章北京的新高度：建设世界城市
按照国家部署，北京提出了建设世界城市的更高目标，这是具有重要意义的战略决策，是北京发展模式的调整升级，是向新的经济增长方式转变的战略举措。这一决策，将对我国经济社会的发展产生重大影响，并在将来对世界产生日益强大的影响。
一、北京建设世界城市的战略抉择
改革开放以来，北京的发展经历了以粗放型、资源型、投资型为主的阶段。随着北京的高速发展，城市经济力量不断壮大，进入世界经济的步伐日益加快，社会文化需求不断升级，收入函数变化带来的新的巨大需求，要求增长方式变革、供给内容和消费结构的调整。2009年，北京成功应对国际金融危机的冲击，首都经济发展上了新的台阶，人均GDP超过10000美元。这标志着首都经济社会发展进入了一个新的阶段。在这样的背景下，北京提出建设世界城市，是城市发展理念的一次飞跃，北京发展战略的一次重要的提升。
（一）北京为什么要建设世界城市
有些同志认为北京已经是国际城市，为什么还要建设世界城市？北京建设世界城市的必要性、必然性是什么？为什么北京建设世界城市是北京向更高阶段发展的必由之路？
我们说，北京建设世界城市，这是顺应历史的潮流，回答现实发展的必然选择。是承担中国走向世界的国家队的重大责任，是实现中华民族伟大复兴的历史要求的必然选择，也是应对全球竞争的严峻形势，开创北京发展的新阶段，带动区域经济全面快速发展，迈上历史新高度的必由之路。
1.实现中华民族伟大复兴的历史要求
从历史上看，中国的首都曾是世界上最繁荣、最发达、最辉煌的城市，具有世界影响。近代国际经验告诉我们：纽约的兴起和成长为世界城市，成为美国崛起乃至成为世界大国的标志；东京成为世界城市，也成了日本崛起为世界大国的象征。北京建设世界城市，是因应历史的呼唤，回应全民族的期盼，去实现中华民族伟大复兴的历史要求。北京作为历史悠久的文明古都，中国近千年来最重要的政治中心、文化中心，它的发展变化与中华民族的兴衰际遇息息相关。北京是中国的象征，北京文化是中国文化的典型代表，北京的发展是中华民族伟大复兴的集中体现，这在举办第29届奥运会的过程中，得到了充分的验证。
今后几十年，将是中华民族实现伟大复兴的重要历史时期，北京建设世界城市，就是要瞄准中国在世界文明发展中的再度崛起，中国国际地位的重大提升，中国国际环境的迅速变化，中国国际责任的逐步强化的现实，从更深远的历史视野，来审视这一历史性的抉择。
2.承担中国走向世界的国家队的重大责任
不同于冷战时代国家与国家、民族与民族之间的激烈对抗，也不同于20世纪世界超级大国带领的不同阵营间的严酷斗争，世纪之交在全球化的潮流推动下，在世界城市化的浪潮中，城市之间特别是世界城市之间的竞争代替了壁垒森严的国家、民族间的斗争，上升为重要的国际战略。21世纪，国际化大都市之间的竞争，成为世界各国之间竞争的重要方式。
21世纪是城市的世纪，是城市大竞争的世纪，是国际化大都市特别是世界城市之间大竞争的世纪，是世界城市带动的都市圈作为全球经济中心并日益成为文化中心的大竞争的世纪。
因此，北京选择建设世界城市，就是选择了一条参与当代新形势下国际化大都市之间高端竞争的发展方式。作为参与国际竞争的中国代表队，北京承担着中国走向世界的重大责任和重要使命：成为21世纪世界最重要的金融之都、高新科技信息产业之都、文化创意之都；为国家赢得全球竞争中经济发展、社会进步、文化繁荣的“金牌”。
3.应对全球竞争的严峻形势的需要
当前仍在延续的全球金融危机给予我们的一个重要的启示就是，随着我国经济的全球发展，随着北京进入世界的步伐加快，北京的发展已经日益与世界经济紧密联系在一起，我们必须时刻关注全球经济社会的发展变化。但是，长期以来我们习惯于关注自己眼前的发展、手头的工作和应急的任务，我们的国际视野还不够宽广，我们的国际联系还不够广泛，我们应对世界经济政治的经验不足，特别是应对危机的策略还不够完善。因此，北京提出建设世界城市，是北京应对国际发展需求的正确决策，它要求北京更多更清醒更具体地了解世界，进入世界，应对世界。
世界竞争的形势是严峻的。从历史上看，世界上任何一个城市都有其兴衰存亡的际遇。比如城市的规模。按照美国HVLT假设，城市的大小影响一个城市的创新能力。澳大利亚戴维·F·巴滕认为，原来占据主导地位的城市，如今已经萎缩，而另外一些城市，如墨西哥城和圣保罗，仅在过去半个世纪就极大地扩张了它们的版图。戴维·F·巴滕.网状城市群：都市圈发展的创新模式.城市观察，2009（1）：42.激流勇进，不进则退，前车可鉴，后事之师。北京不可掉以轻心。
作为一个发展中的国家，我们底子薄、环境差、基础弱，面对激烈的全球竞争，随时都有被国际强队挤出“赛道”的危险。作为后来者，我们必须要付出更多的努力，更多的心智，选择更优的发展道路，才能实现跨越式的发展。所以，选择建设世界城市，就是要在复杂的全球竞争形势下，学习全球世界城市建设的国际经验，寻找最佳的应对战略和策略。在这一点上，比起国内上海等城市早已开始的研究和推动，北京显然已经落后了。
4.是北京内在发展的必然要求
北京提出建设世界城市，也是适应北京自身内在发展需要的选择。改革开放的30多年来，北京经历了粗放的资源型产业到制造业发展，再到投资型发展的阶段，现在正在走向金融发展、科技创新、文化创意的新阶段，进入一个产业升级换代、全面调整产业结构的非常重要的历史时期。
国际经验告诉我们，世界各国的国际化城市，都曾经历产业结构的调整升级。20世纪末，英国伦敦面对世界全球化、信息化、网络化的发展，适时地提出调整产业结构，发展创意产业的战略决策，使伦敦乃至英国获得了长达10年的创意产业的高速发展。欧盟展开的欧洲城市复兴旗舰项目，也是面对欧洲制造业的衰落，进行产业结构调整，升级换代，寻找城市发展的新增长点的成功案例。
北京目前人均GDP达到10000美元，服务业达到73％，人均GDP达到中等发达国家水平，服务业比重也达到了一些发达的国际城市的水平，在这样的转型时期，北京提出建设世界城市，就是产业结构调整，产业自身上层次、上台阶的需要。
5.带动京津冀城市圈与环渤海协作区区域经济的快速发展
从国际经验来说，几乎任何一个世界城市的发展都不可能是单枪匹马、自身独立发展的结果，而是大都市圈内分工协作，共同发展的结果。世界五大都市圈的实践说明，一个世界城市如果没有城市圈内的协同，中心城市很难快速发展，也很难在全球经济中占据重要地位。一个内部经济发展协调的都市圈可以使地理位置、生产要素和产业结构不同的各等级的城市承担不同的经济功能，在区域范围内实现单个城市无法达到的规模经济和集聚效应，使得资源在中心城市和其他城市之间实现更优化的配置。
从以往的经验看，以行政区划为界的发展模式，是我国计划经济时期的发展模式，存在着诸多弊病。它使得中心城市的职能过于集中，发展空间狭小，中心城市与周边城市发展差距拉大，矛盾冲突凸显，产业结构缺乏层次，上下游连接脱节。与我国长江三角洲和珠江三角洲相比，京津冀都市圈发展缓慢，北京建设世界城市，是实施国家京津冀都市圈和环渤海协作区发展战略的重要步骤，是推进我国北方经济社会发展的重大举措，将带动京津冀城市圈与环渤海协作区区域经济的快速发展，将推进京津冀一体化，振兴环渤海经济带。
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